备受行业关注的《轮胎工业产业政策》制定工作目前已告一段落。12月26日,中国橡胶工业协会在京召开轮胎工业产业政策座谈会,就《轮胎工业产业政策》(征求意见稿)向业内专家及轮胎企业征求意见。国家发改委有关负责人表示,《轮胎工业产业政策》(征求意见稿)将在听取轮胎企业意见后再做修改,然后征求国家有关部门意见,预计05年上半年出台。
新的产业政策将继续引导、支持企业技术进步,支持子午胎发展,限制斜交胎扩大规模,鼓励企业开发具有自主知识产权的先进技术;支持轮胎企业向集团化发展,实现产业结构优化和升级;鼓励轮胎工业的配套行业发展,创造轮胎工业发展的支撑条件;实行市场准入管理,制定轮胎质量、安全、环保、节能、原材料消耗方面的强制性技术规范,建立统一的轮胎生产企业和产品准入管理制度;加快轮胎产品召回制度和相关标准的制订,尽快实施轮胎产品召回制度;认证、检测机构要对认证、检测结果承担责任;对内资、中外合资和外商独资企业新建或扩建轮胎项目实行备案及核准制度,对新建项目的投资总额、技术能力和产品等作出相应要求,提高准入门槛;规范轮胎出口市场,建立出口价格预警机制;严禁以任何形式进口废旧轮胎等。
据了解,目前我国轮胎工业存在的主要问题是生产企业过多,产能过大,而且由于无市场准入门槛,企业规模小,技术水平低;出口增长过快,且档次低、价格低,有可能引发国际上的反倾销;本土企业在斜交胎和低档子午胎市场上的过度竞争,削弱了部分企业与外资企业的竞争能力;废旧轮胎回收利用方式不尽合理,日益增多的废旧轮胎成为亟须解决的问题。
《轮胎工业产业政策》正是在这种背景下,由国家发改委牵头组织,并委托中国国际工程咨询公司和中国橡胶工业协会组织起草制定的。