为加强流通领域食品质量监管,全国工商机关今年在继续深入开展食品安全专项整治的过程中,将全面实施食品质量监测制度,确保流通领域食品安全。
按照国家工商总局的部署和安排,今年深入开展食品安全专项整治工作的总要求是,以确保流通环节食品安全为目标,坚持防打结合、标本兼治、综合治理,以建立行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品安全监管机制为基础,以规范经营行为、监管食品质量为重点,加大力度,强化措施,狠抓落实,努力做到食品经营主体资格合法、经营行为规范、食品质量合格。
据介绍,各级工商机关2005年将全面实施食品质量监测制度,有计划、有组织、分层次地开展食品质量监测工作,形成工商部门抽检、经营主体自检和消费者送检的食品质量监测体系,按规定适时通报、公布食品质量监测信息,发布消费提示,防范消费风险,强化对食品质量的监管,为确保食品安全奠定质量基础。
国家工商总局还将研究制定《工商行政管理所食品安全监管工作规范》,强化工商所的经济户口管理,以“六查六看”为主要内容深入开展区域动态巡查,切实把食品安全监管的任务和责任落实到基层工商所,做到任务到岗、责任到人。加强对食品标识和包装的管理,下功夫整治食品方面的假包装、假标识和假商标制品。继续督促企业建立和落实进货检查验收、购销台账和质量承诺制度、食品退市、销毁制度,严格市场开办者的质量责任制度。要进一步扩大范围,加强企业自律制度建设进程,大力推行蔬菜批发市场与生产基地挂钩、肉类市场与定点屠宰场挂钩、水产品市场与养殖基地挂钩的“厂场挂钩、厂地挂钩”的协议准入制度。与此同时,要进一步加大对企业执行上述制度的监督和指导力度,切实规范食品经营行为。重点建立和完善并严格执行食品市场主体准入制度、食品市场巡查制度、食品退市监管制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度,促进食品安全监管职能到位。同时,抓紧制定和实施《关于进一步加强流通环节食品安全监督管理工作的若干意见》,建立工商机关食品安全监管责任及责任追究制度。
各级工商机关以12315消费者申诉举报网络为依托,逐步建立工商行政管理行政执法综合网络,进一步提高食品安全监管的现代化水平,形成总局、省局、市局、县局、工商所五级贯通的食品安全预警防范和快速反应机制。同时,以食品安全为重点,进一步推进12315消费维权进社区、进村镇、到厂家、到商家,健全消费维权体系,着力构建食品安全预警防范和快速反应机制,提高食品安全突发问题的处置能力。
各级工商机关还将集中开展3次专项执法检查,严厉打击食品经营违法行为。第一、第二季度开展包装食品安全专项执法检查,重点检查饮料、酒、奶制品、儿童食品、营养保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种。第三季度开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查,重点检查粮食制品、肉类制品、蔬菜水果、水产品、干制菌品等五大类品种。第四季度开展重点市场和重点区域食品安全检查,重点检查食品批发市场、商场超市、城市社区、城乡结合部、农村集市。
国家工商总局有关人士表示,各级工商机关将继续贯彻“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,在各级党委、政府的统一领导下,进一步加强与有关部门的协作配合,切实抓好组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、经费保障、人员力量等六个落实,确保流通环节食品安全专项整治和监管工作取得新的实效。