据海关统计,2006年我国工程机械(按商品编码81种,其中主机产品69种、零部件产品12种)进出口继续快速增长,其中出口50.16亿美元,增长70.2%;进口39.27亿美元,增长27.9%。全年进出口第一次出现顺差。

2006年我国工程机械产品进出口总额为89.43亿美元,比上年增加29.25亿美元,增长48.6%,占全国机电产品进出口总额9771.7亿美元的0.92%。其中:进口占全国机电产品进口总额的0.92%;出口占全国机电产品出口总额的0.91%,出口增速高于全国机电产品出口增速41.4个百分点。

出口形势喜人贸易摩擦恼人

中国工程机械工业协会的统计数字显示,“十五”期间,我国工程机械的出口额一直持续二位数以上增长,从2002年以来,更是达到40%以上的增长速度,贸易逆差逐年缩小,从最高年份(1995年)的11.2倍下降到2006年实现了贸易顺差。2005年工程机械进口额占国内市场总份额从最高年份的41%下降到13年来的最低点19%;而出口额占国内销售总额从最低年份的3%上升到2005年的18.4%。

中国工程机械工业协会副秘书长江琳指出,当一个行业或产品的出口增长率达40%~70%就属暴涨期,当持续一段时间后,将进入贸易摩擦的高危期,我国工程机械行业现正处于这样一个时期。随着世界经济一体化进程的加快,传统贸易壁垒手段逐步弱化或取消,反倾销和技术性贸易壁垒越来越多被使用。发达国家利用技术优势,以维护国家或地区整体安全、保障人类或动植物安全和保护环境等理由,不断采取技术法规、标准、认证、专利等手段,提高市场技术门槛,对中国大批出口产品构筑贸易壁垒。因此,在当前出口贸易高速增长的形势下,我们必须保持清醒和理性的认识,增强防范国际贸易摩擦纠纷的意识和手段。去年发生的手动搬运车的反倾销案给我们工程机械行业敲响了警钟。在国际贸易中,工程机械企业需要注意和防范包括如二反二保(即反倾销、反补贴、保障措施和特别保障措施)、技术壁垒、政治、金融以及人民币升值等多种风险。

另外,江琳还提醒国内企业,在增加出口后,海外欠债也成为“利益玫瑰”后的“风险荆棘”。很多出口企业认为,发达国家的市场比较安全,然而事实并非如此。在进出口贸易中,发达国家和地区的进口商为了缓解自己的资金压力,降低交易成本,往往要求出口商提供延期付款的交易方式,因而收汇的风险就随之加大。然而面对发达国家巨大的市场潜力和发展机遇,出于对大客户、老客户的过分依赖,企业缺乏必要的警惕,放松了对贸易风险的控制,造成风险过分集中。企业大量采用信用结算方式出口货物,虽然促进了出口额的大幅上升,但也带来了大量逾期应收账款,有的企业欠款率甚至高达30%以上,远远高于西方企业平均0.25~0.5%的水平。据统计,目前我国在海外的呆坏账正以每年150亿美元的速度增加,至今累计发生的海外逾期应收账款已超过1000亿美元。

缺少核心技术侵权风险增加

专家指出,“十五”期间,虽然国内企业新产品开发和老产品更新速度加快了,但是借鉴国际先进产品进行技术移植或重新“克隆”的较多。虽然改变了机型,其中核心技术、关键零部件自主开发的少。造成这种现象的主要原因是技术开发力量薄弱,投入的开发资金有限。目前只有少数几个企业集团技术开发水平达到或接近发达国家水平,但产品总体技术水平与发达国家仍有较大差距。尤其是大型施工成套设备国产化率很低,如大型土石方施工机械,铁路、公路、南水北调引水工程等用的大型架桥机、大型箱型混凝土梁转运机、盾构机与“TBM”全断面掘进机成套设备,高等级公路大型沥青混凝土再生成套设备等领域,主要依靠国外直接进口,或利用国外先进技术合作生产;另外,国外先进企业以电子、信息技术为先导,在计算机故障诊断与监控、精确定位与作业、发动机燃料控制和人机工程学等方面进行了大量的研究与开发,提高了产品的科技含量,而国内只有极少数产品达到信息化和智能化水平。

目前,知识产权保护已成为国际贸易中设置技术性贸易壁垒,限制和防范因过度进口而对本国产业造成冲击的有效手段。据统计,在贸易壁垒中80%是技术性壁垒,我国每年有70%的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒的限制,40%的出口产品因此受到影响,损失金额达200亿美元。

专家提醒企业,必须学习和掌握国际通行的规则,尊重国外企业的知识产权,切忌模仿他人,以免发生贸易纠纷。

配件水平低研发严重滞后

据专家介绍,根据1000小时可靠性试验和三包期内的统计资料表明,目前我国工程机械产品平均无故障间隔时间为200~300小时不等,而国际先进水平达到500~800小时;不采用进口发动机的大修期寿命只有4000~5000小时,国际水平达到8000~10000小时,功率超过200KW大型产品达到近20000小时。可见产品可靠性和大修期寿命是我国工程机械缺乏国际竞争力的主要问题。工程机械整机可靠性和使用寿命低,60~70%故障来自于零部件及发动机,首先是柴油发动机,它是衡量整机水平的主要指标之一,其次是液压元件和传动变速箱等部件,是否漏油和工作可靠,是影响整机水平的关键因素。因此,要提高产品质量,就要从基础零部件做起,才能提升整机产品技术水平。

我国工程机械制造业总体规模已进入国际生产大国行列,但总体竞争和发展后劲仍无法与发达国家相抗衡,目前国内高端用户和出口产品配套的基础零部件主要依靠进口,随着出口贸易磨擦的加大,势必要受到国外竞争对手和供应商的制约。因此工程机械今后振兴发展的重心应放到基础技术和基础部件上来,提高自主开发水平。

整合资源优势政企协同作战

据专家预测,2010年全球工程机械市场总规模在1450亿美元(年增长3%),中国工程机械市场销售总规模320亿美元,占全球工程机械市场的22%左右,而中国制造(包括国际品牌在中国制造)的产品,产销将占全球工程机械市场的26-30%(包括中国市场),约380-400亿美元左右。

中国机电产品进出口商会农机分会秘书长张小宁指出,中国是工程机械制造大国,已形成了产品、制造、人力资源和国内销售服务网络等产业资源优势,中国工程机械产品进入国际市场是产业发展的必然趋势。但与国际品牌企业相比,中国工程机械产业资源仍有软肋:首先是体制和机制相对落后,整合资源的能力较差;其次是缺乏高端产品、研发、技术、标准、资金、管理和国际销售网络等核心资源;另外经营理念也有待与国际接轨,包括产品创新、产品可靠性、国际销售网络和售后服务、知识产权、认证、融资和管理等。

因此,政府部门、行业组织和企业应从以下方面进一步拓展工作:一、加快对产品法规和标准体系的建设,加强产品进入“主流市场”的认证,包括进入欧盟的“CE”和美国安全标准认证;二、建立行业自律协调机制,规范市场竞争秩序,制止低价恶性竞争;三、加强国际商协会间的交流与合作;四、组织工程机械国际大展创建交流平台;五、保护知识产权;六、积极应对贸易摩擦。七、支持企业实施“品牌战略”和企业“走出去”,积极发展代理商并建立起销售服务体系等。